Система пожертвования – это механизм передачи средств, имущества, услуг, работ и прочее на бесплатной основе. Эксперты сопоставляют такой механизм с формой дарения, имеющей единую полезную социальную цель. Под пожертвованием принято понимать вид дарения на благотворительность в пользу конкретной НКО, человека или группы лиц. Дарение же подразумевает под собой передачу благ безвозмездно, без каких-либо условий. Это важно, так как при пожертвовании деньги нельзя использовать произвольно.
Система пожертвования в России включает три формы помощи:
- Денежные пожертвования – наиболее простой и массовый способ пожертвования, который включает переводы на банковский счет, пожертвования через платежные формы, приложения, SMS-сообщения, оформление подписки, участие в благотворительной акции. В этом случае НКО самостоятельно распределяет средства туда, где они будут нужнее.
- Имущественные пожертвования – менее популярный, но также важный формат благотворительности, помощь от которого идет бедным малоимущим семьям, приютам, детским домам, больницам, образовательным заведениям. В качестве пожертвований принимаются: одежда, обувь, продукты питания, лекарства, мебель, техника и прочее.
- Услуги или работы, что позволяет фонду экономить ресурсы, закрывать сложные задачи, оказывать помощь даже в периоды, когда нет свободных средств. Сюда следует отнести медицинскую, юридическую, информационную и психологическую помощь. Также услуги по перевозке (больных детей), логистике, ремонту, дизайну, маркетингу.
Система пожертвования определяет две группы участников процесса – это жертвователь (донор) и получатель помощи. Жертвователем может быть физическое лицо, ИП, бизнес, компания. Получателем может быть благотворительный фонд, НКО, разные учреждения (клиники, больницы, школы), а иногда – конкретные частные лица.
В России существует три канала, которые собирают пожертвования. Рассмотрим их.
Благотворительный фонд – институциональный механизм, которому можно доверять. БФ проходит регистрацию, как юридическое лицо, работа регулируется на законодательном уровне, имеет четкие цели и устав, собирает пожертвования официально, распределяет их по программам помощи. Преимущества сотрудничества с БФ следующие: системность (не разовая помощь), проверка получателей, сдача отчетности, масштабируемость.
Некоммерческие организации (НКО) – более широкий сегмент, куда входят ассоциации, фонды, автономные организации, социальные проекты. Отличие от предыдущего варианта является то, что не все НКО напрямую могут собирать средства, но многие используют их, как основной источник финансирования. НКО чаще работают с узкими темами (экология, права человека, инвалидность) и могут показывать гибкость в работе.
Частные лица – здесь идет речь больше об адресной помощи. Самый рисковый сегмент благотворительности, хотя статистика говорит, что до 20% пожертвований идут именно к частным лицам. Ключевые формы сбора: сайты, блоги, социальные сети, сборы на карту физического лица, через «знакомых». Однако риски здесь большие: отсутствие проверки данных, контроля расходования средств, риск мошенничества из-за эмоциональности.
Система пожертвования в России регулируется на законодательном уровне.
Основные нормативно-правовые акты: ГК РФ (ст. 582 и другие), НК РФ, Федеральный закон №135-ФЗ от 11.08.1995 г., Федеральный закон №7-ФЗ от 12.01.1996 г., Федеральный закон №82-ФЗ от 19.05.1995 г. Для людей, которые занимается благотворительностью, предусмотрен налоговый вычет – до 13% пожертвования, но не больше 25% от дохода.